在法律允許的情況下，行政機關可以允許公民或企業從事一些特定的事項，而這些事項也就是行政許可事項。通常，行政許可的內容是國家一般禁止的活動。設定行政許可，應當遵循經濟和社會發展規律,有利於發揮公民、法人或者其他組織的積極性，主動性，維護公共利益和社會秩序,促進經濟社會和生態環境協調發展。
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沒有離職證明能入職嗎
可以的。1、離職證明主要的目的是爲了證明與其他單位不存在勞動關係，避免招用與其他單位的員工，造成糾紛。因此並不是必需的材料，您可以和單位協商簽署一個承諾書，承諾與其他單位不存在或者已經解除了勞動關係，不會對受僱該公司任何的障礙。否則造成的損失後果由您自己承擔，造成單位損失，您賠償。2、關於您和原單位之間的糾紛一事，法律規定的是專項技能培訓，崗前培訓等一般是不認定的。
