沒有借條是可以到人民法院起訴的,但要注意:1、訴訟時效:從知道或應當知道自已權益時起三年內向法院起訴。2、起訴的法院:應向被告(欠款人)所在地(戶籍所在地或經常居住地)法院起訴。法律依據:《民事訴訟法》第一百一十九條 起訴必須符合下列條件:(一)原告是與本案有直接利害關係的公民、法人和其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;(四)屬於人民法院受理民事訴訟的範圍和受訴人民法院管轄。