債權憑證是法院發給申請執行人的，在被執行人現有財產經強制執行後仍不足清償債務時，用以證明申請執行人對被執行人享有債權的憑證。那麼提出債權憑證提出的依據是什麼呢？請閱讀下面的文章進行了解。
將“債權憑證”引入我國法院執行體系的觀點認爲，實行“債權作證”主要基於以下依據：
(一)從價值角度說：
一是可以最大限度地保護當事人的合法權益。該觀點認爲，強制執行的最終目的是爲了實現執行依據確定的權利人的合法權益，維護社會正義和法律尊嚴。若因客觀原因，導致強制執行"執行無果"或"執行不能"時，依據民事訴訟法的規定可以裁定中止或終結執行。終結執行，債權人合法權益的請求權將隨之喪失。而現有法律和司法解釋沒有對執行案件終結後，發現被執行人有履行能力時，可否撤銷終結裁定或依何種程序撤銷終結裁定恢復執行的規定。因此，執行案件終結後，如發現債務人具備履行能力或有財產可供執行時，則缺乏法律救濟手段。這就往往在實際上剝奪了當事人的恢復執行申請權。而建立債權憑證制度後，只要債務人具有履行能力時，權利人隨時可以債權憑證作爲再執行依據申請強制執行，在程序上保護其請求權，從而達到保護權利人實體權益之目的。
二是可以有效地防止債務人逃避債務。該觀點認爲，執行過程中，有的債務人故意逃避債務，規避執行，有的暫時喪失履行能力，從而導致人民法院執行不能。對經人民法院強制執行而無效果的執行案件終結執行，可能會使債務人在執行中千方百計逃避、對抗執行，這在一定程度上會加劇"執行難"。實施債權憑證制度，債權人隨時憑債權憑證申請再執行，如債務人是自然人的，造成"一輩子負債"的心理負擔，有助於促使債務人積極履行生效法律文書確定的義務，防止逃避債務、規避執行行爲的發生。
三是可以強化債權人的責任意識。強制執行是國家公權對私權一種介入，是履行國家權力的行爲，是對有履行能力的被執行人強制其履行法定義務的過程。實踐中，因債權人在執行程序中懈怠舉證，常出現人民法院經查證，被執行人無下落或無履行能力，出現執行措施窮盡但執行不能的情況。過去往往歸責於執行不力，債權人也在執行中過分倚重法院的職權，有的對執行結果期望值無限擴張，誤認爲判決書就是法院的保證和承諾，執行不能的責任全歸法院，從而淡漠風險意識，無視舉證責任。一旦執行不到位，就認爲是法院執行沒有盡力，從而給執行工作造成壓力。而實行了債權憑證制度後，可以使債權人充分了解執行未果的原因，積極參與到執行程序中來，增強責任意識。
四是節約司法資源，提高執行工作效率;規範執行程序，增強執行工作的透明度和公信力。該種觀點認爲，人民法院對執行無果或無履行能力的執行案件，往往採用中止執行的方式。
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