還款承諾書和欠條從法律效力角度講，欠條效力範圍更廣。從對人的效力上講，欠條的法律效力更廣，它涉及到借款雙方，而還款承諾書的效力只約束承諾人，對方可以不遵守。《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第二十六條，借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應予支援。借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的，人民法院應予支援。
