債務人下落不明仍然可以向法院起訴。向法院起訴，債權人應向法院提供債務憑證、債務人的聯繫方式、住所等資訊，法院根據債權人所提供的資訊聯繫債務人，若無法聯繫上債務人，法院可能採取的措施有幾種情況:如果債權人提供的債權債務關係清楚，法院則應直接判決；如果債權債務關係不夠清楚的話，法院可能會向債務人公告送達，公告期滿後，債務人還不出現的，再缺席判決。《民事訴訟法》第24條規定:“因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。
