建築施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定

建築施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定

建築施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定是爲了加強房屋建築和市政基礎設施工程施工安全監督管理而制定的。

經第13次部常務會議審議透過,2014年6月25日住房和城鄉建設部令的17號發佈,自2014年9月1日起施行。

最新管理規定全文包括總則、考覈發證、安全責任、監督管理、法律責任、附則共六章三十五條。

頒佈單位：暫無資訊

文號：暫無資訊

頒佈時間：暫無資訊

實施時間：暫無資訊

時效性：暫無資訊

效力級別：暫無資訊

第一章總則

第一條爲了加強房屋建築和市政基礎設施工程施工安全監督管理,提高建築施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下合稱“安管人員”）的安全生產管理能力,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內從事房屋建築和市政基礎設施工程施工活動的建築施工企業的“安管人員”,參加安全生產考覈,履行安全生產責任,以及對其實施安全生產監督管理,應當符合本規定。
第三條企業主要負責人,是指對本企業生產經營活動和安全生產工作具有決策權的領導人員。
項目負責人,是指取得相應註冊執業資格,由企業法定代表人授權,負責具體工程項目管理的人員。
專職安全生產管理人員,是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業安全生產管理機構的人員和工程項目專職從事安全生產管理工作的人員。
第四條國務院住房城鄉建設主管部門負責對全國“安管人員”安全生產工作進行監督管理。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責對本行政區域內“安管人員”安全生產工作進行監督管理。

第二章考覈發證

第五條 “安管人員”應當透過其受聘企業,向企業工商註冊地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門（以下簡稱考覈機關）申請安全生產考覈,並取得安全生產考覈合格證書。安全生產考覈不得收費。
第六條申請參加安全生產考覈的“安管人員”,應當具備相應文化程度、專業技術職稱和一定安全生產工作經歷,與企業確立勞動關係,並經企業年度安全生產教育培訓合格。
第七條安全生產考覈包括安全生產知識考覈和管理能力考覈。
安全生產知識考覈內容包括:建築施工安全的法律法規、規章制度、標準規範,建築施工安全管理基本理論等。
安全生產管理能力考覈內容包括:建立和落實安全生產管理制度、辨識和監控危險性較大的分部分項工程、發現和消除安全事故隱患、報告和處置生產安全事故等方面的能力。
第八條對安全生產考覈合格的,考覈機關應當在20個工作日內核發安全生產考覈合格證書,並予以公告；對不合格的,應當透過“安管人員”所在企業通知本人並說明理由。
第九條安全生產考覈合格證書有效期爲3年,證書在全國範圍內有效。
證書式樣由國務院住房城鄉建設主管部門統一規定。
第十條安全生產考覈合格證書有效期屆滿需要延續的,“安管人員”應當在有效期屆滿前3個月內,由本人透過受聘企業向原考覈機關申請證書延續。准予證書延續的,證書有效期延續3年。
對證書有效期內未因生產安全事故或者違反本規定受到行政處罰,信用檔案中無不良行爲記錄,且已按規定參加企業和縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門組織的安全生產教育培訓的,考覈機關應當在受理延續申請之日起20個工作日內,准予證書延續。
第十一條 “安管人員”變更受聘企業的,應當與原聘用企業解除勞動關係,並透過新聘用企業到考覈機關申請辦理證書變更手續。考覈機關應當在受理變更申請之日起5個工作日內辦理完畢。
第十二條 “安管人員”遺失安全生產考覈合格證書的,應當在公共媒體上聲明作廢,透過其受聘企業向原考覈機關申請補辦。考覈機關應當在受理申請之日起5個工作日內辦理完畢。
第十三條 “安管人員”不得塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產考覈合格證書。

第三章安全責任

第十四條主要負責人對本企業安全生產工作全面負責,應當建立健全企業安全生產管理體系,設定安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,保證安全生產投入,督促檢查本企業安全生產工作,及時消除安全事故隱患,落實安全生產責任。
第十五條主要負責人應當與項目負責人簽訂安全生產責任書,確定項目安全生產考覈目標、獎懲措施,以及企業爲項目提供的安全管理和技術保障措施。
工程項目實行總承包的,總承包企業應當與分包企業簽訂安全生產協議,明確雙方安全生產責任。
第十六條主要負責人應當按規定檢查企業所承擔的工程項目,考覈項目負責人安全生產管理能力。發現項目負責人履職不到位的,應當責令其改正；必要時,調整項目負責人。檢查情況應當記入企業和項目安全管理檔案。
第十七條項目負責人對本項目安全生產管理全面負責,應當建立項目安全生產管理體系,明確項目管理人員安全職責,落實安全生產管理制度,確保項目安全生產費用有效使用。
第十八條項目負責人應當按規定實施項目安全生產管理,監控危險性較大分部分項工程,及時排查處理施工現場安全事故隱患,隱患排查處理情況應當記入項目安全管理檔案；發生事故時,應當按規定及時報告並開展現場救援。
工程項目實行總承包的,總承包企業項目負責人應當定期考覈分包企業安全生產管理情況。
第十九條企業安全生產管理機構專職安全生產管理人員應當檢查在建項目安全生產管理情況,重點檢查項目負責人、項目專職安全生產管理人員履責情況,處理在建項目違規違章行爲,並記入企業安全管理檔案。
第二十條項目專職安全生產管理人員應當每天在施工現場開展安全檢查,現場監督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。對檢查中發現的安全事故隱患,應當立即處理；不能處理的,應當及時報告項目負責人和企業安全生產管理機構。項目負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當記入項目安全管理檔案。
第二十一條建築施工企業應當建立安全生產教育培訓制度,制定年度培訓計劃,每年對“安管人員”進行培訓和考覈,考覈不合格的,不得上崗。培訓情況應當記入企業安全生產教育培訓檔案。
第二十二條建築施工企業安全生產管理機構和工程項目應當按規定配備相應數量和相關專業的專職安全生產管理人員。危險性較大的分部分項工程施工時,應當安排專職安全生產管理人員現場監督。

第四章監督管理

第二十三條縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門應當依照有關法律法規和本規定,對“安管人員”持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進行監督檢查。
第二十四條縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門在實施監督檢查時,應當有兩名以上監督檢查人員參加,不得妨礙企業正常的生產經營活動,不得索取或者收受企業的財物,不得謀取其他利益。
有關企業和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第二十五條縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門依法進行監督檢查時,發現“安管人員”有違反本規定行爲的,應當依法查處並將違法事實、處理結果或者處理建議告知考覈機關。
第二十六條考覈機關應當建立本行政區域內“安管人員”的信用檔案。違法違規行爲、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作爲不良行爲記入信用檔案,並按規定向社會公開。
“安管人員”及其受聘企業應當按規定向考覈機關提供相關資訊。

第五章法律責任

第二十七條 “安管人員”隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產考覈的,考覈機關不予考覈,並給予警告；“安管人員”1年內不得再次申請考覈。
“安管人員”以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產考覈合格證書的,由原考覈機關撤銷安全生產考覈合格證書；“安管人員”3年內不得再次申請考覈。
第二十八條 “安管人員”塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產考覈合格證書的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門給予警告,並處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條建築施工企業未按規定開展“安管人員”安全生產教育培訓考覈,或者未按規定如實將考覈情況記入安全生產教育培訓檔案的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正,並處2萬元以下的罰款。
第三十條建築施工企業有下列行爲之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的,責令停業整頓,並處2萬元以下的罰款；導致不具備《安全生產許可證條例》規定的安全生產條件的,應當依法暫扣或者吊銷安全生產許可證:
（一）未按規定設立安全生產管理機構的；
（二）未按規定配備專職安全生產管理人員的；
（三）危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監督的；
（四）“安管人員”未取得安全生產考覈合格證書的。
第三十一條 “安管人員”未按規定辦理證書變更的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正,並處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條主要負責人、項目負責人未按規定履行安全生產管理職責的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的,責令建築施工企業停業整頓；造成生產安全事故或者其他嚴重後果的,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定,依法暫扣或者吊銷安全生產考覈合格證書；構成犯罪的,依法追究刑事責任。
主要負責人、項目負責人有前款違法行爲,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分；自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任建築施工企業的主要負責人、項目負責人。
第三十三條專職安全生產管理人員未按規定履行安全生產管理職責的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正,並處1000元以上5000元以下的罰款；造成生產安全事故或者其他嚴重後果的,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定,依法暫扣或者吊銷安全生產考覈合格證書；構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任:
（一）向不具備法定條件的“安管人員”核發安全生產考覈合格證書的；
（二）對符合法定條件的“安管人員”不予核發或者不在法定期限內核發安全生產考覈合格證書的；
（三）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內辦理完畢的；
（四）利用職務上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
（五）不依法履行監督管理職責,造成嚴重後果的。