訴訟管轄是指各級法院之間以及不同地區的同級法院之間，受理第一審民商事案件、知識產權案件及其他各類案件的職權範圍和具體分工。管轄可以按照不同標準作多種分類，其中最重要、最常用的是級別管轄和地域管轄。具體案件的訴訟管轄，並不能只根據級別管轄或地域管轄加以判斷，而應將相關規則相結合，綜合判斷。地域管轄、專屬管轄、協議管轄均不得違反級別管轄的規定。
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不起訴法律意見書範文
xx市xx區人民檢察院：
受犯罪嫌疑人李xx及法定代理人李xx委託，江蘇杜江律師事務所指派本律師擔任李xx涉嫌盜竊罪的辯護人。現提出以下法律意見，請予重視。
1、犯罪嫌疑人李xx盜竊的涉案物品價值爲1816元，在共同犯罪中所起作用較小，是從犯。依據《中華人民共和國刑法》第27條第二款的規定：對於從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。
2、犯罪嫌疑人李xx今年只有17週歲，是未成年人，對犯罪缺乏認識。因其在家人反對早戀，便賭氣離家出走，在得不到家人幫助情況下，爲滿足上網及生活需要，夥同他人盜竊，其主觀惡性不深。依據《中華人民共和國刑法》第十七條的規定：已滿十四周歲不滿十八週歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。
3、犯罪嫌疑人李xx以往沒有任何前科劣跡，本次犯罪尚屬初犯，犯罪的主觀惡性較小。事發後，能夠積極配合辦案機關，如實供述犯罪事實，認罪態度好，有悔罪表現。
4、李xx和其父親李xx願意退贓退賠，現已經取得了被害人的諒解。依據最高人民法院最高人民檢察院《關於辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第7條的規定規定：盜竊公私財物數額較大，行爲人認罪、悔罪，退贓、退賠，且具有下列情形之一，情節輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰;必要時，由有關部門予以行政處罰：
具有法定從寬處罰情節的;沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的;被害人諒解的;其他情節輕微、危害不大的。
5、犯罪嫌疑人李xx的犯罪情節輕微，行爲沒有任何人身危險性，社會危害性亦不大。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第173條的規定：對於犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。
綜上所述，犯罪嫌疑人李xx是未成年人，且其犯罪情節輕微，主觀惡性小，建議對其免於刑事處罰。
任何民事、刑事案件，若是需要起訴審查，其司法成本都是比較高的，故此就會有一些律師會書寫建議不起訴的意見書。該意見書中，一定需要包含能夠說服檢察院不起訴的理由，對於有必要的情形，也需要提交一些其他的證明材料。
