農村土地承包是指採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。農村土地承包后土地的所有權性質不變，承包地不得買賣。農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。
精選律師 · 講解實例
土地承包經營權轉讓
你好，土地承包經營權轉讓的流程如下：對進入流轉程序的流轉行爲，以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，承包方應當及時向發包方備案;以轉讓方式流轉的，應當事先向發包方提出轉讓申請。承包方將土地交由他人代耕不超過1年的，可以不簽訂流轉合同，但要經發包方同意並登記。根據不同的流轉形式，應按照下列程序流轉：
(一)凡流轉的土地應由承包農戶向發包方提出申請，填寫農村土地承包經營權流轉申請書，並由村土地流轉資訊員，報鄉鎮土地流轉服務站，鄉鎮服務站對流轉資訊進行存儲並公開發布。經流轉雙方協商和共同申請，可由收益評估員進行流轉事前價格評估，填寫土地承包經營權流轉評估審覈表，提交流轉雙方參考，確保流轉價格的公平、合理。對已達成協議的，鄉鎮服務站應當及時向達成流轉意向的流轉雙方提供統一文字格式的流轉合同，並指導簽訂。鄉鎮服務站在指導流轉合同簽訂和鑑證中，發現流轉雙方有違反法律法規的約定，要及時予以糾正。流轉合同簽訂後，依據流轉當事人的申請進行流轉合同的鑑證，要做好相應的手續變更和檔案歸檔工作。
(二)以轉包、出租、互換、入股等形式流轉的土地，流轉雙方在協商一致的基礎上，經鄉鎮土地流轉服務站指導簽訂書面流轉合同。流轉合同一式四份，流轉雙方各執一份，並於合同簽訂後三日內送發包方、鄉鎮土地流轉服務站各備案一份。以轉讓形式流轉的，承包方必須經發包方同意後，再簽訂流轉合同，合同簽訂後要將全部合同文字送發包方簽署意見後才能生效。發包方不同意轉讓的應當在七日內向承包方書面說明理由。採取互換、轉讓方式流轉土地的，當事人申請辦理土地承包經營權流轉登記的，縣級人民政府農業行政主管部門應當予以受理，並依照《農村土地承包經營權證管理辦法》的規定辦理。
(三)受讓方對承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，應當取得原承包方的同意。透過轉讓、互換方式取得的土地承包經營權，經依法登記獲得土地承包經營權證後，可以依法採取轉包、出租、轉讓或者其他符合法律和國家政策規定的方式流轉。承包方自願委託發包方或中介組織流轉土地的，應當由承包方出具土地流轉委託書。沒有承包方的書面委託，任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地。從事土地流轉服務的中介組織應當向縣級以上人民政府農業行政主管部門備案並接受其指導，依照法律和有關規定提供流轉服務。
(四)凡集體經濟組織統一管理的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，由村集體經濟組織進行全面登記，並報鄉鎮土地流轉服務站，建立“四荒地”管理檔案，實行統一管理。將“四荒地”的發包納入土地流轉程序進行管理，在採取流轉形式前，需透過招標、拍賣、公開協商等方式進行發包。透過規範的方式取得“四荒地”承包權的，在依法登記，辦理農村土地承包經營權證後，承包者可以採取不同的流轉形式進行流轉。
(五)鄉鎮農村土地流轉服務站要對本行政區域內以轉包、出租或其他方式流轉承包地的，及時辦理相關登記。對以互換、轉讓方式流轉承包土地的，及時辦理相關承包合同和土地承包經營權證變更手續;鄉鎮農村土地流轉服務站要及時對各類土地流轉進行登記備案，準確無誤登記本行政區域內的土地流轉情況，對土地流轉合同及有關檔案、文字、資料進行歸檔;鄉鎮農村土地流轉服務站可以利用現代化辦公資源，將土地流轉的情況錄入微機管理。健全農村土地流轉及合同簽訂的登記制度，推進全市農村土地流轉管理科學化、制度化、規範化、資訊化進程，防範和減少因土地流轉引發的各類土地矛盾和糾紛。
