行政複議關於其存在的必要性主要是什麼
(1)實質條件，即複議的標的是同樣的具體行政行爲。首先是存在兩個或兩個以上的具體行政行爲，
其次是這些具體行政行爲屬於同樣類型，即作出這些具體行政行爲的事實和理由，或者行政機關採取的具體行政行爲的方式屬於同樣的類型。
(2)程序條件。由於普通的共同行政複議主要是考慮複議程序方面的需要而進行的，因此程序性條件更復雜一些，包括兩個方面:
①行政複議機關認爲可以合併審理。這可以由當事人申請後經複議機關同意合併審理，也可以由複議機關直接依職權確定併案審理。
②屬於同一行政複議機關管轄，這是一個必須遵守的客觀條件，行政複議機關不得違反覆議管轄的法律規定合併審理複議案件。
