近年來，隨着市場經濟的發展和互聯網經濟的不斷繁榮，收發快遞逐漸成爲了人民日常生活中必不可少的一部分，同時快遞行業暴露出來的管理問題也屢見不鮮。上海閔行法院針對一起非法運輸危險物質刑事案件中發現的問題及時制發司法建議，圍繞快遞行業問題靶向發力，助推行業規範治理。
偷寄危險化學品 快遞員住進ICU
2019年11月，經被告單位A公司及被告人唐某某商議決定，由被告人唐某某選材並打包包括硫酸二甲酯、對溴苯酚、對氨基苯磺酸等危險化學品在內的9種化學原料10桶共計224公斤，以普通快遞的方式運往上海市。C快遞公司快遞員收寄上述物品時，被告人唐某某未如實告知其中包含危險化學品。被害人李某某、馬某某分揀快遞物品時，發現上述物品部分包裝桶的底部有液體泄漏，並伴有刺激性氣味。其間，李某某多次外出透氣，馬某某全程在車廂內卸貨。後公司對上述物品重新包裝後繼續託運。當晚，兩名被害人先後產生不適症狀並緊急就醫、搶救。經鑑定，被害人馬某某吸入有毒氣體致呼吸道灼傷，構成重傷二級，被害人李某某吸入有毒氣體致呼吸功能障礙，構成輕微傷。經專家認定，涉案9種化學品中的液態硫酸二甲酯具有較高的急性毒性。
法院經審理後認爲，被告單位A公司違反法律法規，非法運輸毒害性物質，致一人重傷、一人輕微傷，危害公共安全，其行爲已構成非法運輸危險物質罪。被告人唐某某作爲該公司非法運輸毒害性物質的直接負責人，其行爲亦構成非法運輸危險物質罪。
溯源治理找癥結
經查，快遞公司在公司管理、工作流程規範、員工安全教育培訓等方面存在諸多違法違規問題，主體責任落實“掛空擋”，安全隱患排查治理不深入不細緻。據此，上海閔行法院向C快遞公司發送司法建議書，總結了審理中發現的問題：
一、上門取件時未落實收件檢視制度
《中華人民共和國郵政法》規定，郵政企業應當依法建立並執行郵件收寄驗視制度。對信件以外的郵件，郵政企業收寄時應當當場驗視內件。本案中，快遞員上門取件時在未按規定開箱驗視和查詢覈查，也未按規定要求託運人提供託運清單和寄遞物品的相關證明的情況下即予以收寄，存在巨大的安全隱患。
二、運輸過程中未實施安全檢查
《快遞暫行條例》規定，經營快遞業務的企業可以自行或者委託第三方企業對快件進行安全檢查，並對經過安全檢查的快件作出安全檢查標識。本案郵件運輸全程無安檢環節，收至營業網點後，在未經過任何安檢的情況下承運，途徑多箇中轉場分流裝卸後跨省運輸至閔行中轉場分流，隨後未安檢即進行派件。
三、發生事故後未採取安全處置措施
《快遞暫行條例》《上海市危險化學品安全管理辦法》要求單位在發現運送危險化學品時需採取安全處置措施，並向有關部門報告。本案外包勞務人員分揀分流貨物時因經驗不足在聞到刺激性氣味，並發現部分包裝桶底部有液體泄漏的情況下，仍違規作業並將破損包裝桶交問題件處理部處理。安全知識和意識的缺乏，最終導致了兩名被害人一重傷一輕微傷的不幸後果。
司法建議開良方
爲保障社會公衆安全和人民羣衆的人身財產權益，避免類似事故再次發生，上海閔行法院就上述發現的問題向C快遞公司提出如下建議：
一、推進制度建設，明確內部監管責任
吸取本案的教訓，深入挖掘案件反映出的管理漏洞，查找流程管理中的薄弱環節，篩查排除風險，找到問題根源，從源頭上築牢安全堤壩。提高員工責任意識，落實問責制度在公司與員工之間形成有效的責任追究體系。在工作中應當着眼於服務質量的切實提升，在此基礎上實現綜合效益最大化，避免單一追求經濟利益。
二、規範運輸流程，落實安全檢查要求
加強對郵件運輸過程的全流程管理。對擬收寄物品做到全部當場驗視，清單。落實收寄件至少透過一次過機安檢要求，營業網點、中轉站配備安全檢查設備，第一時間進行安檢。建立並執行應急處置機制，一旦發現疑似禁止郵寄物品，應當立即妥善處置並向上級部門報告。
三、加強員工管理，完善安全教育培訓
以本案爲鑑，加強對員工的警示教育，舉一反三，警鐘長鳴。針對本次事故中發現的問題，重點培訓違禁物品的識別、檢查等知識，提高員工對收件及運輸中禁止郵寄物品的辨別能力，讓員工充分意識到危化品等禁止郵寄物品的管理稍有漏洞就可能釀出大禍患、大事故。尤其注意消除對臨時聘用的外包人員安全培訓的盲區，確保安全教育全覆蓋。
協作配合提質效
C快遞公司在收到上海閔行法院的司法建議書後，及時函覆並針對上述問題，進行如下整改。
第一，持續要求一線收件員按照100%驗視要求對託寄物品開箱驗視，對於無法辨認的，需要提供詳細物品成分表，並第一時間上報；
第二，要求一線收派員在派件工作中，一旦發現破損或者泄露的物品，不得再次派送，並及時上報；
第三，對於一線收派員定期開展安全生產教育培訓，利用早例會進行專項思想教育和培訓，強化收派員的思想意識；
第四，聘請專業的危化品防護專家對所有員工，就發現疑似危化品如何妥善處理等問題開展有針對性的防護培訓；
第五，將該事件作爲典型案例，全網通報，同時對於危化品預案及制度進行更新發布。
快遞在爲人們帶來便利、促進經濟發展的同時，行業的規範化管理也亟待落實。上海閔行法院發揮社會管理職能，針對共性問題提出整改意見，爲快遞從業人員扎牢“防護網”，防止類似案件的再次發生，從而維護社會的安全與和諧。
文字來源：刑事審判庭 陳帥
責任編輯 ：陳淋清
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