一、工程招標程序是怎樣的？
（1）採購預算與採購申請：採購人編制採購預算，並填寫採購申請表。貨物類招標一般需提供招標貨物名稱、數量、交貨期、貨物用途、技術指標及參數要求、供貨方案、驗收標準及方法、培訓要求、質量保證和售後服務要求等。經上級主管部門審覈後提交財政行政主管部門審批。
（2）採購審批：主管部門據採購項目及相關規定確定公開招標，並確定是委託採購還是自行採購。
（3）選定代理機構：依據當地規定，選擇代理機構，並簽署代理協議。對於符合自行招標條件，具有編制招標檔案和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，但應事先提出申請並經批准，纔可自行招標。
（4）編制招標檔案：由代理機構和/或採購人編制招標檔案。招標檔案應寫明採購需求和評審規則。
（5）審定招標檔案：由採購人和/或評標專家審定招標檔案，工程類招標還需報送工程造價審覈所審定控制價。設有標底的，應做好保密工作。審定招標檔案的專家不得再參加評標。
（6）發佈招標公告：在指定的媒體發佈招標公告。招標公告應載明招標人的名稱和聯繫方式、招標項目概況（性質、數量、地點和時間）。
（7）資格預審：有的採購項目（如大型複雜的土建工程或成套的專門設備）要求資格預審，只有透過了資格預審的供應商纔可購得招標檔案、參加投標。
（8）發售招標檔案：代理機構或採購人應按照招標公告的要求公開發售招標檔案，通常在開標之前應保證投標人都能購買到招標檔案。從發售招標檔案的第一天到開標之日不得少於20天。
（9）詢標答疑與現場勘察：投標人若對招標檔案有疑問，應以書面方式及時向採購人提出。招標單位應以答疑紀要進行澄清。若招標檔案有誤，招標人應向投標人發出修改紀要。組織現場勘察（若有需要）。
（10）確定評標專家：隨機抽取評委，但對於技術特別複雜、專業性特別強的採購項目，若採購人透過隨機方式難以確定合適的評標專家，經設區的市、自治州以上人民政府主管部門同意，可直接選定評委。
（11）開標：開標應在招標檔案確定的提交投標檔案截止時間的同一時間公開進行。開標前應根據實際情況確定是否需要監管部門或公證部門監督。凡超過投標截止時間的投標材料均不得接受，也不得將原有的投標材料進行替換。屬於大中型建設工程採購的，通常要求在當地的建設工程交易中心進行開標。
（12）資格後審：凡未進行資格預審的，通常都要進行資格後審。對於工程採購，有的要求除法定代表人或其委託人外，項目經理、技術負責人、預算員須親自到場接受驗證。
（13）組建評標委員會和評標：評委到齊後即可組建評標委員會，推選評標委員會主任並進行分工。評標委員會主任的人選最好在熟悉評標業務的具有進階職稱的評標專家中產生。若隨機抽選評標委員會主任，那麼難以保證所產生的人選一定非常熟悉評標業務，這有礙於評標的順利進行。提交評標報告後，評標委員會的職責告終，但若有質疑或投訴，評標委員會應作必要解答。在評標結束前，評委的名單須保密。
（14）評標結果公示：屬委託招標的，代理機構應把評標結果及時報送採購人。採購人無異議的，則應立即公示，公示的內容包括中標候選人的名單及其排序，廢標的名單、理由、依據，評委的名單。對於固定低價招標項目、組合低價招標項目等項目，應同時公示隨機抽取的時間、地點及其他要求，若公示無異議則進入隨機抽取程序確定中標人。隨機抽取方式產生的中標人也應公示。
（15）辦理中標落標手續：採購人向中標人發出中標通知書，雙方簽訂合同，中標人辦理履約擔保手續（若招標檔案有要求，此時招標人應提供支付擔保）。採購人向未中標者發出招標結果通知書並退保證金。
二、編制招標檔案需要遵循什麼樣的原則？
招標檔案是招標活動的法律性檔案,是評標的惟一依據,招標檔案混亂,也就無法保證招標活動公平進行,招標質量得不到有效保證。隨着《招標投標法》及《政府採購法》的頒佈實施, 國家相關部門都先後制定和出臺了招標管理辦法, 使得招標採購工作有章可循。招標檔案必須符合國家有關法律法規的內容,不得存在歧視、傾向性等現象或其他有悖公平、公開、公正和誠信原則的條文。制定一份經過認真審覈推敲、邏輯嚴密、文字簡潔清晰、充分反映國家當前有關法律法規和政策、符合項目實際的招標檔案是非常必要的。
科學合理、公平競爭是招標檔案編制的一個最重要的準則, 制定招標檔案時,不應該有限制、歧視或排除合格的潛在投標人的條款。這種傾向性有時表現明顯,有時是比較隱蔽。要解決這個問題,就要建立一種諮詢制度,召集有關專家進行諮詢。
綜上所述，招標在工程領域運用的最爲廣泛，是發包人選擇承包方的重要方式。工程招標程序包括的環節非常多，大體分爲編制招標檔案、發佈招標公告、開標、評標、定標和公佈中標結果等。其中會涉及到大量法律知識，通常發包人會選擇和律師事務所合作，以防範招標過程中的法律風險。
