現在大部分新建小區都建有人防工程，一般是結合地下車庫修築。很多開發商會將屬於人防工程的車庫交給業主使用，導致小區人防工程產權糾紛事件經常發生。那麼小區人防工程部分屬於誰？誰來使用？下面本站小編幫大家介紹下有關知識。
一、小區人防工程部分屬於誰？
對於居住小區內人防工程的權利歸屬，有觀點認爲，居住小區內人防工程由社會力量投資建設，但其中國家不僅減讓土地出讓金、減免有關稅費，還給予各種優惠，因此，國家也有間接投資。況且人防工程是國家的重要戰備設施，具有特殊屬性。因此居住小區內人防工程所有權屬於國家，使用管理權歸人民防空主管部門。
還有觀點則認爲，居住小區內的人防工程一般不由國家直接投資，也並非直接用於國防目的，因此不屬於物權法規定的國防資產範疇。對於居住小區內人防工程歸屬的判斷，宜從出資角度加以考慮。國家投資建設的人防工程產權歸國家所有；對於建設單位投資興建的人防工程，應認定歸建設單位所有；建設單位在銷售房屋時，將人防工程面積計入公攤面積，該人防工程應認定由建築物區分所有人即業主共有。
在司法實踐中，解決各類爭議的基點只能爲：人防工程由投資者使用管理，享有收益。另外，需要注意的是，對於人防工程變更用途使用的，不能根據變更後的用途來確定權屬。例如，人防工程作爲地下車庫使用的，不能根據《民法典》（2021.1.1生效）第二百七十五條：“建築區劃內，規劃用於停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人透過出售、附贈或者出租等方式約定。佔用業主共有的道路或者其他場地用於停放汽車的車位，屬於業主共有”的規則來確定權屬。
二、小區人防工程部分誰有使用權？
關於人防工程的使用權，《人民防空工程平時開發利用管理辦法》第3條規定，人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用、用管結合的原則，平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。
《人民防空法》第5條，人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。
《人民防空工程建設管理規定》第51條規定，防空地下室所需資金由建設單位籌措。依據上述規定，小區內的人防工程是由建設單位（即開發商）按國家有關規定投資建設的，因此小區內建設的人防工程應由開發商使用管理並享受收益。
有觀點認爲，小區內建設的人防工程的投資人應是全體業主，因爲小區內建設的人防工程雖由開發商投資建設，但開發商已將該費用列入開發成本，並最終體現在房價中，所以小區內建設的人防工程實際投資人應是全體業主。這種觀點值得商榷，按照《商品房銷售面積計算及公用建築面積分攤規則》第9條規定，人防工程面積不計入公用建築面積。可以看出，人防工程建設成本雖對房價產生一定的影響，但購房者購房款中並未直接包含人防工程建設費用。因此，小區內建設的人防工程的投資人應爲開發商，而非全體業主。
綜上所述，目前《民法典》對居民小區內人防工程產權的定義有些模糊，目前關於小區人防工程部分屬於誰有兩種觀點，一種是認爲歸國家所有，屬於戰備工程；另一張觀點是業主購房爲此支付了公攤費用，應該由業主共有。國家相關部門應該出臺細則對小區內人防工程產權做出明確規定，以便減少相關產權糾紛。更多相關知識您可以諮詢本站律師。
