一、施工合同備案是由業主還是施工單位辦理？
施工合同備案是由業主辦理；施工合同即建築安裝工程承包合同，是發包人和承包人爲完成商定的建築安裝工程，明確相互權利、義務關係的合同。
但現在已經取消施工合同備案、建築節能設計審查備案等事項。將工程質量安全監督手續與施工許可證合併辦理。
《國務院辦公廳關於開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》第(八)項
1、取消施工合同備案、建築節能設計審查備案等事項。
2、將工程質量安全監督手續與施工許可證合併辦理。
建設工程施工合同是指發包方(建設單位)和承包方(施工人)爲完成商定的施工工程，明確相互權利、義務的協議。
二、施工合同應包含哪些內容?
可以依據國家頒佈的有關合同示範文字擬定建設工程承發包合同專用條款，並特別注意以下條款：
1、工程名稱、地點、範圍和內容;
2、工期，包括整體工程的開、竣工工期以及中間交付工程的開、竣工工期;
3、工程質量保修期及保修條件;
4、工程造價;
5、工程驗收及工程價款的支付、結算方式、支付方式;
6、設計檔案及概算預算、技術資料的提供日期及提供方式;
7、材料的供應及材料進場期限;
8、工程變更;
9、違約、索賠和爭議;
10、當事人約定的其他事項。
若涉及到使用國際組織或者外國政府資金的項目，可能會被要求採用FIDIC條款，其他類型的建設工程項目也可以參照FIDIC條款起草並簽署相關的合同文字。
三、施工許可證由誰辦理？
施工許可證由建設單位辦理，但是辦理施工許可證之前有許多手續要辦。施工承包中標通知書和承包合同備案，監理中標通知書和監理合同備案，然後是質監、安監，最後是施工許可證。建設單位辦理，施工單位和監理單位配合的。
綜合上面所說的，施工合同備案已不再是強制性的，而且國家已取消了此規定，只要在簽訂好合同之後辦理好相關的證件即可施工，如果建設部門未辦理施工許可證就開工，那麼國家是可以認定此建築是屬於違法的，一般是受不到國家的保護。
