道路交通事故證明不能認定責任。因爲道路交通事故證明是在道路交通事故基本事實無法查清、成因無法判定的情況下出具的，其中載明的是道路交通事故發生的時間、地點、當事人情況及調查得到的事實，沒有認定責任這一項。《道路交通事故處理程序規定》第六十七條
