勞動保障是指以保護勞動者的基本權益所採取的一切措施和行爲的總和。勞動保障制度的目的就是以保障勞動者的合法權益爲目的的，這是區別於其他對勞動關係調整的法律制度。勞動保障的內容是主體的獨立人格、法律地位和物質利益。主體的獨立人格是獲得法律地位的前提，而獨立的法律地位又是實現物質利益的前提。勞動保障首先要確立和維護勞動者和用人單位的獨立人格和法律地位。
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農村養老保險新政策
新型農村社會養老保險之所以被稱爲新農保[1]，是相對於以前各地開展的農村養老保險而言，胡曉義表示，過去的老農保主要是農民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式，而新農保最大的特點是採取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的模式，有三個籌資渠道。“特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農民的頭上。我認爲它是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之後的又一項重大的惠農政策。”此外，不同於老農保主要建立農民個人帳戶的模式，新農保借鑑了目前城鎮職工統賬結合的模式。胡曉義介紹，新農保在支付結構上分兩部分：基礎養老金和個人帳戶養老金，基礎養老金由國家財政全部保證支付，這意味着中國農民60歲以後都將享受到國家普惠式的養老金。不過胡曉義強調了即將啓動的新農保仍處試點階段，“新農保政策要透過試點完善之後逐步推開，並不是說從明天開始大家就可以領錢了。”根據規劃，將於2021年前全部實現所有農民都享有新農保。據中國政府網4日消息，國務院日前出臺了新型農村社會養老保險試點的指導意見，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。
根據這份指導意見，新農保將探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人帳戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2021年試點覆蓋面爲全國10％的縣（市、區、旗），以後逐步擴大試點，在全國普遍實施，2021年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
國家爲每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人帳戶。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人帳戶。個人帳戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公佈的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
國家將建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、覈算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨着試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。
