沒有籤承包合同是不算承包的。建築工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務,如果透過招標確定了中標人的,中標人不履行與招標人訂立的合同的,履約保證金不予退還,造成損失要賠償。法律依據:《中華人民共和國建築法》第十五條建築工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的,依法承擔違約責任。