一般不算。沒有經過民政局同意的送養，是違法行爲，但不一定是犯罪。
區分借送養之名出賣親生子女與民間送養行爲的界限。區分的關鍵在於行爲人是否具有非法獲利的目。應當透過審查將子女“送”人的背景和原因、有無收取錢財及收取錢財的多少、對方是否具有撫養目的及有無撫養能力等事實，綜合判斷行爲人是否具有非法獲利的目的。
具有下列情形之一的，可以認定屬於出賣親生子女，應當以拐賣婦女、兒童罪論處：
（1）將生育作爲非法獲利手段，生育後即出賣子女的；
（2）明知對方不具有撫養目的，或者根本不考慮對方是否具有撫養目的，爲收取錢財將子女“送”給他人的；
（3）爲收取明顯不屬於“營養費”、“感謝費”的鉅額錢財將子女“送”給他人的；
（4）其他足以反映行爲人具有非法獲利目的的“送養”行爲的。
不是出於非法獲利目的，而是迫於生活困難，或者受重男輕女思想影響，私自將沒有獨立生活能力的子女送給他人撫養，包括收取少量“營養費”、“感謝費”的，屬於民間送養行爲，不能以拐賣婦女、兒童罪論處。對私自送養導致子女身心健康受到嚴重損害，或者具有其他惡劣情節，符合遺棄罪特徵的，可以遺棄罪論處;情節顯著輕微危害不大的，可由公安機關依法予以行政處罰。”
法律依據：《中華人民共和國刑法》 第240條
拐賣婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金;有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產;情節特別嚴重的，處死刑，並沒收財產：(一)拐賣婦女、兒童集團的首要分子;(二)拐賣婦女、兒童三人以上的;(三)姦淫被拐賣的婦女的;(四)誘騙、強迫被拐賣的婦女賣淫或者將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫的;(五)以出賣爲目的，使用暴力、威脅或者麻醉方法綁架婦女、兒童的;(六)以出賣爲目的，偷盜嬰幼兒的;(七)造成被拐賣的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴重後果的;(八)將婦女，兒童賣往境外的。拐賣婦女、兒童是指以出賣爲目的，有拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉婦女、兒童的行爲之一的。
