在認定“住改非”時，需要從多個方面進行綜合考量，具體包括以下幾個方面：
第一、依據營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、衛生許可證等。上述證件通常能直觀地反映出生產經營主體和地點，可以直接認定房屋的實際用途。此處應注意：當登記註冊地和實際經營地不一致時，應當以實際經營地爲準。
第二、完稅憑證。通常而言，生產經營與納稅相伴隨，有完稅憑證可以說明有生產經營活動，從事着生產經營活動的住房當然屬於“住改非”。
第三、租賃手續。對外出租的房屋，提供租賃協議、開出的發票類票據、納稅憑證等。
第四、房屋實際使用現狀。有些房屋雖然沒有辦理相關證照，但確實用作了辦公或生產經營;而有的房屋，儘管證照登記地就在該房屋內，卻沒有在此辦公或生產經營。前者應視同“住改非”，後者則不能享受“住改非”待遇。
第五、經營時間。實踐中由於商用房的補償普遍高於住宅的補償，因而在事先得到消息的情況下，爲了獲得更多的補償，有些被徵收人臨時將住宅改作生產經營，此類房屋不能要求按照“住改非”補償。
二、住改非拆遷怎麼補償
對因徵收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被徵收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
對拆遷範圍內產權性質爲住宅，但已依法取得營業執照經營性用房的補償，各地可根據其經營情況、經營年限及納稅等實際情況給予適當拆遷補償。法律依據：《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十七條
作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：
（一）被徵收房屋價值的補償；
（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。
