以租代徵的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法佔用土地論處。對他人造成損失的，有關當事人依法應當承擔賠償責任。“以租代徵”是指擅自將農用地轉爲建設用地。所謂“以租代徵”，即透過租用農民集體土地進行非農業建設，擅自擴大建設用地規模。其實質是規避法定的農用地轉用和土地徵收審批，在規劃計劃之外擴大建設用地規模，同時逃避了繳納有關稅費、履行耕地佔補平衡法定義務。《土地管理法》第四十三條規定：“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。
