一、土地使用稅由誰來繳納?
一般土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。
《國家稅務局關於簽發〈關於土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定〉的通知》((1988)國稅地字第15號)規定，土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納稅;土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅;土地使用權共有的，由共有各方分別納稅。
因此，擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地或者土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人繳納土地使用稅。
二、減免規定
按照稅法規定，施工企業可以享受的城鎮土地使用稅減免稅優惠包括：
(一)按照《土地使用稅暫行條例》和(88)國稅地字第015號等檔案的規定，經批准開山填海整治的土地和改造的廢棄用地，從使用的月份起免稅5年至10年。開山填海整治的土地和改造的廢棄用地以土地管理機關出具的證明檔案爲依據確定;具體免稅期限由各省、自治區、直轄市稅務局在規定的期限內自行確定。
(二)企業辦的學校、醫院、託兒所、幼兒園，其用地能與企業其他用地明確區分的，可以比照由國家財政部門撥付事業經費的事業單位自用的土地，免徵土地使用稅。
(三)按照規定，對於企業徵用耕地，凡是已經繳納了耕地佔用稅的，從批准徵用之日起滿一年後開始徵收城鎮土地使用稅，在此以前不徵收城鎮土地使用稅，但是徵用非耕地因不需要繳納耕地佔用稅的應從批准之次月起徵收城鎮土地使用稅。
此外，現行稅法還規定：
(1)企業關閉、撤銷、搬遷後，其原有場地未作他用的，可由省、自治區、直轄市地方稅務局批准暫免徵收城鎮土地使用稅。
(2)企業範圍內的荒山、林地、湖泊等佔地，尚未使用的，經各省、自治區、直轄市地方稅務局審批暫免徵收城鎮土地使用稅。
納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，年減免稅額不足10萬元的，經當地財政局、地方稅務局審覈，報省級財政部門和地方稅務局審批;10萬元以上的，經省級財政部門和地方稅務局審覈，報財政部、國家稅務總局審批。農業企業無償使用免稅單位的土地，應當照徵土地使用稅。
我國的所有土地都是屬於國家所有的，那麼任何單位以及個人都沒有土地的所有權，但是企業或者個人是可以根據自身的情況向國家申請使用國家土地的，在使用前也是需要先繳納一定的土地使用稅，那麼國家也是可以根據土地的具體類型以及土地的大小來確定計算，
