合法，房屋徵收是指由房屋徵收部門通常是政府城建部門在摸底立項的基礎上對居民百姓居住房屋的土地使用權的有償回收。
1、確定徵收範圍，禁止建設和停辦各類手續
房屋徵收範圍確定後，不得在房屋徵收範圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行爲;違反規定實施的，不予補償。
房屋徵收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
2、擬定徵收補償方案：房屋徵收部門擬定徵收補償方案，報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應當組織有關部門對徵收補償方案進行論證並予以公佈，徵求公衆意見。徵求意見期限不得少於30日。
3、修改和聽證：市、縣級人民政府應當將徵求意見情況和根據公衆意見修改的情況及時公佈。
因舊城區改建需要徵收房屋，多數被徵收人認爲徵收補償方案不符合本條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被徵收人和公衆代表參加的聽證會，並根據聽證會情況修改方案
4、社會穩定風險評估：市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋徵收決定涉及被徵收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定。
5、補償資金驗收：作出房屋徵收決定前，徵收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。
6、調查登記公示：房屋徵收部門應當對房屋徵收範圍內房屋的權屬、區位、用途、建築面積等情況組織調查登記，被徵收人應當予以配合。調查結果應當在房屋徵收範圍內向被徵收人公佈。
7、對未經登記建築調查認定處理：市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當組織有關部門依法對徵收範圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。對認定爲合法建築和未超過批准期限的臨時建築的，應當給予補償;對認定爲違法建築和超過批准期限的臨時建築的，不予補償。
8、作出徵收決定並公告：市、縣級人民政府作出房屋徵收決定後應當及時公告。公告應當載明徵收補償方案和行政複議、行政訴訟權利等事項。
徵收之後房屋的用途由行政機關所進行決定，行政機關在進行決定使用該土地的時候，應該向上級行政機關進行申請。申請通過之後就可以按照定的規劃來進行是土地，如果是擅自將土地進行受他人，那麼行政機關就是屬於違法行爲。
