中國銀監會辦公廳關於加強銀行業金融機構社會責任的意見
隨着機構改革的深入和市場競爭力的增強，銀行業金融機構社會責任日益引起社會廣泛關注。爲加強銀行業金融機構的社會責任感，切實履行社會責任，現就有關問題提出以下意見。
頒佈單位：中國銀行業監督管理委員會(已撤銷)
文 號：銀監辦發[2007]252號
頒佈時間：2007-12-05
實施時間：2007-12-05
時 效 性：現行有效
效力級別：部門規範性檔案
一、銀行業金融機構履行社會責任是構建和諧社會的必然要求
社會責任的興起是經濟全球化深入發展的產物，它代表各國政府、企業和其他所有機構在全球化中實現經濟社會協調發展共同認同的價值觀、通行的語言和行爲的準則。自2000年聯合國倡導全球跨國公司主動履行社會責任以來，各國企業社會責任實踐活動持續高漲。我國社會主義市場經濟建設，經濟的可持續發展，社會的進步，都依賴於企業社會責任的增強。黨的十七大強調深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人爲本和全面協調可持續發展，堅持統籌兼顧，積極構建社會主義和諧社會。要求企業和各種社會組織在發展的同時，嚴格履行社會責任，堅持經濟效益和社會效益的統一。作爲金融行業的主要成員，銀行業金融機構既是我國經濟執行體系的核心參與者，也是我國社會組織體系的重要組成部分，承擔着對股東、員工、金融服務消費者、社區、社會的責任，承擔着建立和諧勞動關係和公平競爭市場、可持續發展環境的法律責任和道德責任。銀行業金融機構的行爲要符合廣大人民羣衆的根本利益，滿足社會的需要，服務客戶，造福社會。增強社會責任感是社會發展對銀行業金融機構的要求，履行社會責任則是銀行業金融機構推動社會可持續發展，構建和諧社會的基礎。堅持以人爲本的科學發展觀，積極承擔社會責任，是21世紀銀行業金融機構必須具備的時代品格。各銀行業金融機構要轉變傳統觀念，更新經營理念，不斷增強社會責任感和歷史使命感，以贏得社會尊重，提升企業文化內涵。
二、履行社會責任是提升銀行業金融機構競爭力的重要途徑
市場競爭不僅是技術、產品質量和價格的競爭，更是社會責任意識的競爭。銀行業金融機構的社會責任，是機構價值觀和企業文化的重要內容。在追求經濟利益的同時，認真履行對社會及公衆應該承擔的責任和義務，有利於提升銀行業金融機構形象，構建良好的品牌優勢和信譽優勢。只有取得社會公信的銀行業金融機構才能被市場青睞，才能具有更強的競爭力，實現健康的持續發展。銀行業金融機構在金融界有着舉足輕重的影響力，起着引導和示範作用，對社會經濟、政治和文化生活影響明顯。商業道德和社會責任已成爲提高競爭力的重要因素。銀行業金融機構發展不僅要關注經濟指標，而且要關注人文指標、資源指標和環境指標。堅持經濟效益和社會效益的統一，是推動提升競爭力的有效途徑，也應該成爲銀行業金融機構實現可持續發展的核心戰略。
三、切實採取措施履行社會責任
銀行業金融機構要高度重視銀行社會責任問題，從我國國情出發，切實採取措施履行社會責任。銀行業金融機構的企業社會責任至少應包括：維護股東合法權益、公平對待所有股東;以人爲本，重視和保護員工的合法權益;誠信經營，維護金融消費者合法權益;反不正當競爭，反商業賄賂，反洗錢，營造良好市場競爭秩序;節約資源，保護和改善自然生態環境;改善社區金融服務，促進社區發展;關心社會發展，支援社會公益事業。各銀行業金融機構要根據經營規模、業務複雜程度和發展戰略，明確社會責任目標。要參照國內外企業社會責任的良好做法，在授信及業務流程和管理程序中體現企業社會責任的管理要求。要建立適當的評估機制，定期評估企業社會責任履行情況。
各銀行業金融機構要結合本行(公司)實際，採取適當方式發佈社會責任報告。主要銀行業金融機構應定期發佈社會責任年度報告。報告要據實闡述履行社會責任的理念，明確在相關利益者權益保護、環境保護、公共利益保護等方面的目標和措施，體現企業戰略與社會責任、企業成長與和諧社會的一致性，充分發揮銀行業金融機構在生態文明建設、服務公衆、回報社會中的帶動和影響作用。
各銀監局要將本意見轉發至轄內各銀監分局、城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、城鄉信用社和各銀監局直接監管的信託公司、財務公司、租賃公司、汽車金融公司和貨幣經紀公司。
二○○七年十二月五日
