農村土地承包是指採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。農村土地承包后土地的所有權性質不變，承包地不得買賣。農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。
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沒有土地使用證蓋房子是否可以
可以明確告訴大家的是，沒有土地使用證，蓋房子是不可以的。建造房屋的，需要有土地使用權證，和政府或者國土管理部門批准建設房屋的檔案。房屋沒有建成，不可能有房產證。需要等房屋建設完成後，再憑土地使用證和建設批准檔案辦理房產證。
