基層法院立案庭不予立案，不出具裁定書，出具告知書，中級法院立案庭可以向省進階法院投訴。r《最高人民法院關於人民法院登記立案若干問題的規定》第十三條規定：對立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀後不出具書面憑證，不一次性告知當事人補正訴狀內容，以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀情形，當事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴。r人民法院應當在受理投訴之日起十五日內，查明事實，並將情況反饋當事人。發現違法違紀行爲的，依法依紀追究相關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
