勞動保障是指以保護勞動者的基本權益所採取的一切措施和行爲的總和。勞動保障制度的目的就是以保障勞動者的合法權益爲目的的，這是區別於其他對勞動關係調整的法律制度。勞動保障的內容是主體的獨立人格、法律地位和物質利益。主體的獨立人格是獲得法律地位的前提，而獨立的法律地位又是實現物質利益的前提。勞動保障首先要確立和維護勞動者和用人單位的獨立人格和法律地位。
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拖欠工資找哪個部門？
可以向勞動監察大隊投訴或者向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。第一、據《工資支付暫行規定》第七條的規定， 工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節假日或休息日，則應提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次。
因此，用人單位拖欠工資的行爲是違反上述規定的。
第二、《工資支付暫行規定》第十八條規定， 各級勞動行政部門有權監察用人單位工資支付的情況。 用人單位有下列侵害勞動者合法權益行爲的，由勞動行政部門責令其支付勞動者工資和經濟 補償，並可責令其支付賠償金：
（一）剋扣或者無故拖欠勞動者工資；
（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資的；?
（三）低於當地最低工資標準支付勞動者工資的。經濟補償和賠償金的標準，按國家有關規定執行。
第十九條 勞動者與用人單位因工資支付發生勞動爭議的，當事人可依法向勞動爭議仲裁機關申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
