勞動保障是指以保護勞動者的基本權益所採取的一切措施和行爲的總和。勞動保障制度的目的就是以保障勞動者的合法權益爲目的的，這是區別於其他對勞動關係調整的法律制度。勞動保障的內容是主體的獨立人格、法律地位和物質利益。主體的獨立人格是獲得法律地位的前提，而獨立的法律地位又是實現物質利益的前提。勞動保障首先要確立和維護勞動者和用人單位的獨立人格和法律地位。
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包工頭拖欠工資該誰管
1、包工頭拖欠工資的，可以及時向當地勞動監察大隊投訴。只接投訴有資質的發包商。讓勞動監察大隊介入處理，讓發包商要求包工頭支付工人工資。2、依據參考《廣東省工資支付條例》第三十二條不具備本條例第二條規定的用人單位資格的承包人拖欠或者剋扣勞動者工資，作爲發包方的用人單位應當先支付工資，更依法向承包人追償。3、《關於實施〈勞動保障監察條例〉若干規定》第十八條 對符合下列條件的投訴，勞動保障行政部門應當在接到投訴之日起5個工作日內依法受理，並於受理之日立案查處：（一）違反勞動保障法律的行爲發生在2年內的；（二）有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行爲所造成的；（三）屬於勞動保障監察職權範圍並由受理投訴的勞動保障行政部門管轄。對不符合第一款第（一）項規定的投訴，勞動保障行政部門應當在接到投訴之日起5個工作日內決定不予受理，並書面通知投訴人。對不符合第一款第（二）項規定的投訴，勞動保障監察機構應當告知投訴人補正投訴材料。對不符合第一款第（三）項規定的投訴，即對不屬於勞動保障監察職權範圍的投訴，勞動保障監察機構應當告訴投訴人；對屬於勞動保障監察職權範圍但不屬於受理投訴的勞動保障行政部門管轄的投訴，應當告知投訴人向有關勞動保障行政部門提出。
