中介不退意向金可以先協商，若不能達成一致，可以起訴。中介如果是未能促成合同成立，或者是未完成房地產經紀服務合同約定事項，或者服務未達到房地產經紀服務合同約定標準的，不能收取佣金，意向金必須退還。《中華人民共和國民法典》第九百六十四條中介人未促成合同成立的，不得請求支付報酬；但是，可以按照約定請求委託人支付從事中介活動支出的必要費用。
