不合法。相關法律規定，學校在首次爲學生辦理學生證、借書證、畢業證、就餐卡等學生在校學習生活中必須使用或應當取得的證卡時，不得收取各類證卡工本費；凡地方出臺的政策與教育部、國家發展改革委、財政部的有關規定不符的，必須堅決糾正。
《教育部關於當前加強高等學校學歷證書規範管理的通知》第七條規定，國家和省級教育行政部門要加強對高等教育學歷證書的監督與管理，嚴格學歷證書電子註冊制度。對違規操作、濫發學歷證書的高等學校，要追究有關人員的責任，並由教育行政部門宣佈證書無效，責令收回或者予以沒收；情節嚴重的，取消其頒發證書的資格。
