以下行爲會構成造謠罪：
1、編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在資訊網絡或者其他媒體上傳播；
2、明知是虛假資訊，故意在資訊網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的行爲。
法律依據
製造虛假的險情、疫情、災情、警情，在資訊網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假資訊，故意在資訊網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
《治安管理處罰法》第二十五條
有下列行爲之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款;情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)散佈謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;
(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的;
(三)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。
