沒有證據行政能拘留嗎

不能。沒有證據不會進行拘留，只會進行傳喚，一般不會超過24小時。
《治安管理處罰法》第八十三條，對違反治安管理行爲人，公安機關傳喚後應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況複雜，依照本法規定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。 公安機關應當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。