一、對行政不作爲行政案件審理程序是什麼?
(一)開庭。開庭審理前，由書記員通知與告知相關人員。審判長宣佈開庭以及相關事項，告知當事人、法定代理人在法庭審理過程中依法享有的訴訟權利。
(二)法庭調查開庭階段的事項進行完畢後，由審判長宣佈開始法庭調查。
1、公訴人宣讀起訴書。
2、被告人、被害人就起訴書指控的犯罪事實分別陳述。
3、訊問、發問被告人、被害人。
4、出示、覈實證據。根據刑事訴訟法的規定，證據只有經過當庭查證覈實才能成爲定案的根據。
5、調取新證據。
6、合議庭調查覈實證據。
(三)法庭辯論
(四)被告人最後陳述
(五)審判長宣佈休庭，合議庭進行評議。
(六)宣判。分當庭宣判和定期宣判兩種形式。當庭宣告判決的，應當宣佈判決結果，並在5日內將判決書送達當事人、法定代理人、訴訟代理人、提起公訴的人民檢察院、辯護人和被告人的近親屬。
二、行政不作爲的定義
就是指行政主體及其工作人員有積極實施行政行爲的職責和義務，應當履行而未履行或拖延履行其法定職責的狀態。認爲行政不作爲是指行政主體未履行具體的法定作爲義務，並且在程序上沒有明確意思表示的行政行爲。所謂行政中的“不作爲”行爲，是基於公民、法人或其他組織的符合條件的申請，行政機關依法應該實施某種行爲或履行某種法 定職責，而行政機關無正當理由卻拒絕作爲的行政違法行爲，亦稱“不作爲違法”或“消極違法”行爲。
由於行政不作爲是行政主體“拒絕履行”其法定職責，或者是“不予答覆”的行爲，是沒有內容的一種行爲，行政主體不可能告知行政相對人訴權，行政相對人更不可能知道其內容，因此上述關於作爲的起訴期限規定不能完全適用於不作爲案件。如何確定行政不作爲案件的起訴期限，應當考慮行政不作爲行爲的類型，不同的不作爲類型起訴期限亦應有所區分。
因行政不作爲而提起的訴訟活動就屬於行政訴訟，行政案件的審理程序和民事訴訟基本上都是一樣的，行政訴訟的審理程序是法定的，作爲行政機關和原告方也需要嚴格遵守法院的庭審秩序，開庭之後，不到自己發言的時候不能隨意發言，整個審理程序都是逐步開展的。
