一、非要式行政行爲是指什麼
以行政行爲是否應當具備一定的法定形式爲標準，行政行爲可分爲要式行政行爲與非要式行政行爲。
所謂非要式行政行爲，是指不需一定方式和程序，無論採取何種形式都可以成立的行政行爲。所謂要式行政行爲，是指必須具備某種法定的形式或遵守法定的程序才能成立生效的行政行爲。
二、什麼是要式行政行爲
(一)要式行政行爲的含義
是指法律、法規規定必須具備某種方式或形式才能產生法律效力的行政行爲。
是必須具備特定形式才能產生法律效果的行政行爲，如頒佈行政法規必須以國務院令這種特定形式，行政處罰須有行政處罰決定書這種法定形式。還有行政確認、行政許可也是。通俗的可以理解爲行政行爲必須要一種方式或形式後才能實行。
(二)要式行政行爲的特徵
“式”雖然在客觀上是對行政行爲的規範和要求，但實際上與行政主體意思表示的內容並無聯繫。因爲行政行爲在實踐中具有複雜多變性，而且極具時效性，這就決定了法律不應該也不可能對其進行過多的形式上的限制。但現代法的公平、公正以及保護人權原則的普遍性，又要求法律不得不對某些涉及當事人重大權益的行政行爲進行規制，以此來平衡行政主體和相對人之間的法律地位的失衡。
