一、根據規定什麼人需要監護人
未成年人、精神病人、沒有或者限制行爲能力的人
對於無民事行爲能力和限制民事行爲能力的未成年人和成年精神病人的合法權益實施管理和保護的法律資格。對於處於父母保護之下的未成年人來講，法律已詳細規定了父母和子女之間的權利義務，這些未成年人的監護權人就是他的父母。
二、哪些人可以作爲監護人
1、未成年人的法定監護人：首先應當由其父母擔任，如父母死亡或者無監護能力的，按下列順序由以下人員擔任：
①祖父母、外祖父母;
②成年的兄、姐;
③未成年人父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員或者民政部門。
2、精神病人的法定監護人：按照下列順序由以下人員擔任：
①配偶;
②父母;
③成年子女;
④其他近親屬;
⑤精神病人所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會。此外，精神病人的其他親屬、朋友願意擔任監護責任，經有關單位同意的，出可以擔任監護人。
3、未成年人或者精神病人沒有上述範圍的近親屬或近親屬喪失監護能力的，有關單位或居委會、村委會可以從願意承擔監護責任的其他近親屬、朋友中指定監護人。當近親屬對於由誰擔任監護人發生爭議時，有關單位、組織可以進行調解並從他們中間指定監護人。
4、法定監護人或指定監護人因故暫時無法行使監護權，可將監護職責部分或全部委託他人承擔。受委託擔任監護人的人爲委託監護人。在此情形下，除有特別規定之外，被監護人致人損害的民事責任仍由法定監護人或指定監護人承擔，但委託監護人對此確有過錯的，應承擔連帶責任。
對於未成年人來說，父母就是監護人，監護人的職責一直到未成年人年滿18歲爲止，對於需要監護人的成年人來說，監護人一般是配偶，如果沒有配偶的話，就是父母或者是其他的親屬等等。如果對於監護人有糾紛的話，可以由居委會進行指定。
