根據《刑法》第382條第3款的規定，與國家工作人員或者受託管理、經營國有財產的人員勾結，夥同貪污的，以共犯論處。也就是說，不論是否爲國家工作人員，只要其與國家工作人員或者受託管理、經營國有財產的人員相勾結，基於貪污的共同故意，並利用了其中的國家工作人員或者受託管理、經營國有財產人員職務上的便利，實施了非法侵吞、竊取或騙取公共財務的行爲，即構成貪污罪的共犯。
