公訴意見書和起訴意見書的區別

公訴意見書和起訴意見書的區別

（一）、概念上的不同

1、公訴意見書的概念

公訴意見書是在人民檢察院對刑事被告人提出起訴書的基礎上，全面地揭露被告人的犯罪行爲，證實被告人的犯罪行爲，分析犯罪行爲的性質、後果和對社會的危害，闡明爲什麼追究被告人的刑事責任。對檢察院提起的起訴進行補充和闡發，從而進一步在事實上、證據上、法律上揭露被告人的犯罪行爲。

2、起訴意見書的概念

公安機關或檢察機關對案件偵查終結後，認爲犯罪嫌疑人涉嫌犯罪事實清楚、證據確實充分，應當追究其刑事責任，依照法律規定製作的、向同級人民檢察院或本院公訴部門移送審查時製作的書面檔案。起訴意見書是法律應用寫作中常用的文種。依法制作的起訴意見書具有區別罪與非區別罪，保障是犯罪人受到法律追究的重要作用。

起訴意見書是司法實踐中運用頻率很高的文書，任何一個刑事案件自偵查終結時都必須製作此文書。一般是一案一份，對於共同犯罪案件，需要提請起訴數名犯罪嫌疑人的，和寫一份文書，按照主犯、從犯、脅從犯的順序製作。對共同犯罪中不需要起訴的犯罪嫌疑人，仍應當將共同犯罪的事實說清楚，並註明對未起訴的犯罪嫌疑人的處理情況。

（二）、寫作方法不一樣

1、公訴意見書

公訴意見書應包括以下五項內容：

（1）對法庭調查的簡要概括。

（2）進行證據分析，認定被告人的罪行。

（3）進行案情分析，概括案情的全貌，揭露被告人犯罪的社會危害性。

（4）分析被告人犯罪的思想根源和社會根源。

（5）進行法律上的論證，指明被告人觸犯的刑法條款，闡明被告人應負的法律責任。

以上五項內容，並非每份公訴意見書完全具備，應根據案件的特點及實際需要，決定哪幾項內容可寫，哪幾項內容重點寫。公訴意見書文無定式，內容分標題和正文。正文分引言、主體和結尾三部分。

2、起訴意見書

（1）首部包括製作機關、文書名稱、文書編號、犯罪嫌疑人基本情況和涉嫌罪名、案件來源、偵察過程中各個法律程序開始的時間以及犯罪嫌疑人歸案的情況。

（2）正文包括公安機關依法查清的犯罪事實，證明上述事實的證據，寫明案件的有關情節以及製作起訴意見書的理由。