一、存在爭議的稅收罰款可以訴訟嗎？
在納稅罰款上發生爭議，當事人不可以直接向人民法院提起訴訟。對於納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者補繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然後可以依法申請行政複議;對行政複議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。不服稅務機關作出補繳稅款的處理決定，行政相對人依照法律應先繳納稅款或者提供相應的擔保後，方可申請複議。
二、稅務行政訴訟的原則
稅務行政訴訟的原則：除共有原則外(如人民法院獨立行使審判權，實行合議、迴避、公開、辯論、兩審、終審等)，稅務行政訴訟還必須和其他行政訴訟一樣，遵循以下幾個特有原則：
(一)人民法院特定主管原則。即人民法院對稅務行政案件只有部分管轄權。根據《行政訴訟法》第十一條的規定，人民法院只能受理因具體行政行爲引起的稅務行政爭議案。
(二)合法性審查原則。除審查稅務機關是否濫用權力、稅務行政處罰是否顯失公正外，人民法院只對具體稅務行爲是否合法予以審查，並不審查具體稅務行爲的適當性。與此相適應，人民法院原則上不直接判決變更。
(三)不適用調解原則。稅收行政管理權是國家權力的重要組成部分，稅務機關無權依自己意願進行處置，因此，人民法院也不能對稅務行政訴訟法律關係的雙方當事人進行調解。
(四)起訴不停止執行原則。即當事人不能以起訴爲理由而停止執行稅務所作出的具體行政行爲，如稅收保全措施和稅收強制執行措施。
(五)稅務機關負舉證責任原則。由於稅務行政行爲是稅務機關單方依一定事實和法律作出的，只有稅務機關最瞭解作出該行爲的證據。如果稅務機關不提供或不能提供證據，就可能敗訴。
(六)由稅務機關負責賠償的原則。依據《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)的有關規定，稅務機關及其工作人員因執行職務不當，給當事人造成人身及財產損害，應負擔賠償責任。
綜上所述，當事人與稅務機關在稅收罰款中產生的爭執和異議，根據其法律救濟程序規定，對稅務處罰進行直接提起訴訟的前提條件應該是首先向相關部門申請行政複議，按照程序需要先履行罰款繳納義務，複議機關受理後作出複議決定，當事人對於複議結果不服的，纔可以提起訴訟。
