勞動保障是指以保護勞動者的基本權益所採取的一切措施和行爲的總和。勞動保障制度的目的就是以保障勞動者的合法權益爲目的的，這是區別於其他對勞動關係調整的法律制度。勞動保障的內容是主體的獨立人格、法律地位和物質利益。主體的獨立人格是獲得法律地位的前提，而獨立的法律地位又是實現物質利益的前提。勞動保障首先要確立和維護勞動者和用人單位的獨立人格和法律地位。
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宅取暖補貼採取按職務標準發給個人的辦法，原每年每人24元的冬季取暖補貼取消，職工宿舍冬季取暖費由住戶按實際住房面積或熱計量收費標準，在規定時間內足額交納。具體發放標準分別是：市級3200元，局級2200元，處級1700元，科級1300元，一般人員1100元。事業單位專業技術人員被聘爲專業技術職務的，按以下標準發放：進階1700元，中級1300元，初級1100元。享受相應待遇的在職職工及離退休人員按組織人事部門確定的職級對應標準發放，同時具備以上兩類條件的，可本着就高原則發放。
