山東省村集體企業改制途徑有哪些?

經濟市場是不斷地變化與發展的,爲了適應經濟市場的發展,許多企業紛紛選擇改制。在農村地區,有許多由農民集體成立的集體企業,這些集體企業在發展的過程中也會面臨改制。那麼,山東省村集體企業改制途徑有哪些?本站小編將透過以下文章爲您詳細介紹。

山東省村集體企業改制途徑有哪些?

一、山東省村集體企業改制途徑有哪些?

1、對於大型集體企業,可根據國有資產多,企業資產比重較大的實際情況,透過清產覈資、資產評估,明確產權。把國有股資產部分或全部轉化爲國有股份,企業集體資產部分或全部轉化爲職工集體股,組成股份公司或有限責任公司。可以把其中的國家股出售或租賃給企業職工,實行租股結合,國有民營。

2、對於中型集體企業,可把國有資產和企業集體資產部分或全部出售給企業職工,改組成由國家股分資產、企業職工集體股份資產和本企業職工個人股份組成的股份合作制公司。或全部由本企業職工股份資產組建的股份合作制公司。

3、對小型集體企業可透過清產覈資、資產評估,明確產權,把企業資產轉化爲企業職工集體股份,把企業職工個人資產轉化爲職工個人股份,改組改造爲股份合作制公司。對資產構成單一的純集體資產的小型集體企業,可全部出售給本企業職工,改組爲有限責任公司。也可公開拍賣出售給個人,改爲私人經營。

二、集體企業改制中存在的問題及對策

1、存在的主要問題

(一)部分企業在改制過程中存在資產流失行爲。其主要表現:一是無視國家有關規定,將部分資產無償量化爲集體股、個人股;二是透過財務賬表調整、會計科目合併等手段調減國有資產賬面價值;三是將一些機器設備無償借給外單位或個人使用。四是企業因未能及時向資產評估機構提供有效的資料,導致資產評估範圍不全。

(二)部分企業改制後所需資金主要從商業銀行借人,而且大部分資金被固定資產和長期投資佔用,造成資產結構失衡和資金分佈不合理,經營資金的極度短缺。不少企業常面對銀行催還貸款的局面,企業負擔越來越重,工資費用支出大,應收賬款比例高,企業雖已改制,但業務經營仍舉步維艱。

(三)一些企業財經法紀意識淡薄,管理比較混亂,違紀違規問題普遍,會計資訊資料失真現象嚴重。

(四)"潛虧"大多是企業改制前形成,在改制中顯現,在改制後無法解決的一個突出問題。"潛虧"的主要形式有:

1、部分債權未能及時收回,形成壞賬;

2、一些存貨因市場、黴變、損耗、被盜等原因形成潛虧;

3、企業非法給其他單位和個人提供經濟擔保,引發經濟糾紛;

4、費用掛賬。

(五)部分企業在改制過程中,名爲職工人股,實則變相"集資",有的職工因生活困難無錢交足股金,也有的職工因企業改制後經營狀況繼續惡化,要求退股。

(六)大多數企業改制後想方設法對下崗分流人員進行安排,幫助他們重新就業。但由於下崗人員多,就業機會少,加之目前我國社會保障體系還不完善,一些企業的下崗職工未能得到妥善安置。

2、幾點對策

(一)企業改制不應搞行政嫁接,防止"一刀切",應因地制宜探索企業改制新路子。個別地區和部分在企業改制過程中,把虧損嚴重的企業壓給優勢企業,採取資產剝離的辦法,把企業的優質資產、經營設施集中起來,組建新的股份公司,把大量的債務和需要市場消化的資產掛起來等做法,不符合市場經濟條件下企業執行發展規律,企業的選擇和職工的意願得不到尊重。同時,大量的閒置資產被剝離分流,容易造成部分國有資產流失和不良資產的迅速膨脹。因此,在企業改制工程中,要真正充分尊重企業的自主權和廣大職工的正確選擇,積極探索"政策引導、企業自願、職工擁護"的企業改制路子。

(二)大力開拓農村市場、注重經營特色,提高商品銷售輻射能力。經濟實力較強的企業應先行一步,在其周邊的縣城、農村集鎮選擇一些商品作爲自己的分店、連鎖店、代銷店,統進分銷,把工業品送到千千萬萬的農民手中,培育新的經濟增長點,不斷提高企業經濟效益。

(三)切實加強企業管理,建立以財務管理中心,以資金管理爲重點的企業管理機制,企業改制後,必須根據現代企業制度管理的要求,加強和改進各項管理工作,重點突出財務管理,在財務管理中突出成本費用管理。透過把握資金流向,對企業經濟活動進行全過程的控制,增強經營管理人員資本經營、資金執行和預算管理的意識,學會透過財務分析的方法改變營銷策略和資本執行;加強預算計劃控制和投資管理,降低庫存儲備,清理往來賬項,加速資金週轉,建立並逐步完善模擬市場利潤責任制。

(四)做好下崗職工基本生活保障和再就業工作。首先,要加快社會保障制度改革,建立完善社會保障體系,確保改制企業的下崗職工按時領取基本生活費。其次,要透過興辦"三產"、職業培訓、推薦上崗、自謀職業等途徑來擴大再就業渠道,提供再就業機會。再次,還要轉變下崗職工就業觀念,提高自身素質,適應市場經濟的發展。

(五)加大政策扶持力度。企業改制是一項龐大而又複雜的社會系統工程,涉及的面廣,實施難度大,要求政府提供財政稅收、銀行信貸、國有資產、土地管理等方面的政策配套措施,如何在規模較大的企業施行會計委派制等工作,就爲企業改制和改制企業提供良好的外部環境。

大型企業與小型企業的改制方案必然是不同的。集體企業改制的過程中存在着較多問題,如企業的資產發生流失或企業的法律意識淡薄而發生違紀事件等等,因此,企業改制應加強管理,嚴格執行改制方案,保障企業的根本利益。